根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于山東省水利勘測設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)企改制方案的批復(fù)》（魯政字〔2020〕7號(hào)）的要求，今年上半年，我院進(jìn)入轉(zhuǎn)企改制實(shí)質(zhì)性操作階段，以轉(zhuǎn)企改制為目的的財(cái)務(wù)清算、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，成為財(cái)務(wù)科上半年面臨的重大而艱巨的任務(wù)。財(cái)務(wù)科根據(jù)院黨委的部署，按照“擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)”的總要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，順利抓實(shí)抓好我院轉(zhuǎn)企改制的“接口”工作。
一、提前部署，主動(dòng)作為
為確保改制工作進(jìn)程，財(cái)務(wù)科提前部署，主動(dòng)作為、不等不靠，陳光同志作為我院轉(zhuǎn)企改制清算組成員，提前擬定《財(cái)務(wù)清算工作方案》、《轉(zhuǎn)企改制資產(chǎn)清查工作方案》、《轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)工作計(jì)劃安排》，上報(bào)水利廳及清算組審議通過。同時(shí)，財(cái)務(wù)科內(nèi)部派出骨干力量成立工作小組，院里由李國蕾同志負(fù)責(zé)，公司由姜濤、李艷青和于曉慧同志負(fù)責(zé)，在不放松日常工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)任務(wù)，緊抓改制進(jìn)程，把握好任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，務(wù)必確保各項(xiàng)工作按時(shí)按量完成，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制步伐。
二、三大任務(wù)同步開展
2月20日，水利廳發(fā)展規(guī)劃處劉建基處長來我院主持召開院轉(zhuǎn)企改制財(cái)務(wù)清算工作啟動(dòng)會(huì)。3月2日,山東中大會(huì)計(jì)師事務(wù)所正式入駐我院，恢復(fù)以轉(zhuǎn)企改制為目的的資產(chǎn)清查工作。3月5日，由水利廳委托的中喜會(huì)計(jì)師事務(wù)所入駐，一個(gè)月內(nèi)完成對主要領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。三大任務(wù)集中重疊開展，同時(shí)保證日常業(yè)務(wù)不斷檔，給財(cái)務(wù)科帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。
三、五項(xiàng)重點(diǎn)全面推進(jìn)
以轉(zhuǎn)企改制為目的的財(cái)務(wù)清算和資產(chǎn)清查是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工作，牽扯到方方面面。在轉(zhuǎn)企改制過程中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和防止國有資產(chǎn)流失是國家明確規(guī)定的不可逾越的兩條高壓線，本著“在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，合理合規(guī)合法維護(hù)我院利益最大化”的原則，我們與事務(wù)所多次溝通探討，梳理出五項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）合同評審。這是轉(zhuǎn)企改制中最重要也是難度最大的一環(huán)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對不同項(xiàng)目不同進(jìn)度進(jìn)行收入確認(rèn)，做到合法合規(guī)又符合經(jīng)濟(jì)效益原則，實(shí)現(xiàn)有效的項(xiàng)目收益管理。
（二）實(shí)物資產(chǎn)清查。我院歷史悠長，涉及到各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)，尤其是房屋、土地情況非常復(fù)雜，包括已參與改革尚未核銷的房改房、改變最初狀態(tài)與屬性的自建房、存在產(chǎn)權(quán)爭議的土地等，歷史遺留問題多。
（三）對資產(chǎn)和負(fù)債、債權(quán)及債務(wù)關(guān)系全面梳理。
（四）股權(quán)結(jié)構(gòu)梳理。通過對過去投資情況導(dǎo)致的歷史遺留問題追根溯源，理順我院與所屬各公司的資本隸屬關(guān)系。
（五）潛盈潛虧處理。在資產(chǎn)清查過程中，針對往來資金掛賬、項(xiàng)目成本以及資產(chǎn)盤盈盤虧等情況，同事務(wù)所、甲方、項(xiàng)目部和資產(chǎn)管理使用部門，進(jìn)行及時(shí)溝通，提出合理化建議，上報(bào)院黨委確定處置方案。
四、注重結(jié)果導(dǎo)向，增速提效求實(shí)績
針對時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)科制定“全方位、全過程、全覆蓋”的工作目標(biāo)，改進(jìn)工作方法。
一是細(xì)化目標(biāo)，多點(diǎn)發(fā)力。與事務(wù)所建立每周例會(huì)制度，結(jié)合階段性成果進(jìn)行規(guī)劃與調(diào)整。
二是上下聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難。清算工作組成員高強(qiáng)度工作，連續(xù)幾個(gè)月開啟“白+黑、五+二”工作模式，克服各種困難，投入大量的時(shí)間精力，保證轉(zhuǎn)企改制進(jìn)度。
三是做細(xì)做實(shí)，不留死角。小到電腦、打印機(jī)，大到鉆機(jī)、農(nóng)場、辦公及宿舍用房，我們逐一進(jìn)行實(shí)地勘察盤點(diǎn)，絕不放過一處存疑資產(chǎn)。尤其是土地房屋兩大重點(diǎn)難點(diǎn)，財(cái)務(wù)科李國蕾與服務(wù)中心張長周同志，多次前往濟(jì)南市住房保障中心、章丘區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易中心、濟(jì)南市土地管理局、章丘區(qū)土地管理局等部門辦理查詢手續(xù)，獲取第三方房產(chǎn)部門對我院房產(chǎn)土地資產(chǎn)的重要證據(jù)支持。
五、出具階段性成果，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)整體劃轉(zhuǎn)
按照廳黨組及院黨委統(tǒng)一部署，于5月31日向水利廳提交了《山東省水利勘測設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)清算報(bào)告》、《山東省水利勘測設(shè)計(jì)院資產(chǎn)清查報(bào)告》、《山東省水利勘測設(shè)計(jì)院專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒定報(bào)告》三項(xiàng)重要成果，在確保國有資產(chǎn)不流失、群眾利益不受損的前提下，按期按質(zhì)保量完成了財(cái)務(wù)清算及資產(chǎn)清查工作。
隨后，多次前往與財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，加強(qiáng)工作銜接，了解落實(shí)政策，爭取更多政策性安排，最終產(chǎn)權(quán)整體劃轉(zhuǎn)移交方案得到了省水利廳、省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的一致認(rèn)可通過，下一步，我們將繼續(xù)積極配合與國資委之間的資產(chǎn)移交接收工作。
面對深刻變化的外部環(huán)境和挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)科積極落實(shí)院黨委的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、公開透明、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，切實(shí)做好應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。在改制進(jìn)程中積極用好政策，堅(jiān)定改革方向，落實(shí)好轉(zhuǎn)企改制各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，為我院轉(zhuǎn)企改制進(jìn)程交出一份更有“含金量”的成績單。
